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2018年经济结构优化

更新时间:2019-01-15 09:35
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近几年来,宏观面上,调整和优化经济结构是江苏经济发展最为主要的目的。
 
这体现在两个方面,一是压缩低端和高能耗产能,二是积极发展战略性新兴产业。2018年,江苏压减钢铁产能80万吨、水泥产能210万吨、平板玻璃产能660万重量箱,关闭高耗能高污染及“散乱污”规模以上企业3600多家,关停低端落后化工企业1200家以上。
 
与之对应的是,战略性新兴产业、高新技术产业产值分别增长8.8%、11%,占比提高至32%、43.8%;高技术制造业、装备制造业增加值分别增长11.1%和8%,均高于规模以上工业6个和2.9个百分点。在此基础上,全社会研发投入占比达2.64%,科技进步贡献率达63%。
 
在实践中,江苏制造业中占比较大的重化产业通过转型升级方式向沿海聚集,贯彻了长江经济带战略精神,实现了江苏化工钢铁煤电行业的逐步转型。留下的空间发展高新技术产业,则优化了全省产业空间布局。2018年,江苏规模以上工业企业利润增长8.4%,新增国家制造业单项冠军25个。
 
从“双创”工作看,江苏2018年新增5家国家级专业化众创空间,“双创”带动就业占城镇新增就业的50%以上。
 
至于政府自身改革领域,通过“不见面审批(服务)”,90%以上的审批服务事项能够在网上办理。
 
不过,吴政隆指出,当前实体经济发展面临较大困难,经济下行压力有所加大;自主创新能力还不强,构建自主可控现代产业体系任重道远。而政府职能转变还不够到位,依法行政能力和法治政府建设有待进一步加强,形式主义、官僚主义整治还需进一步加大力度。
 
吴政隆还表示,当前部分领域风险隐患不容忽视,社会治理也面临许多新情况新问题,大气、水、土壤等污染防治形势依然严峻。
 
就社会治理中的新问题,江苏省政协委员谢士林认为,执法、司法不公问题依然比较突出,比较集中在民商案件审判中的“类案不同判”问题。民营企业和国有企业、公民和政府行政机关在司法上,有的法院适用法度不能统一的问题等。
 
江苏省政协委员罗岸伟受访21世纪经济报道记者时指出,当前各级法院之间的关系仅在审判权限上作了规定,但在实践层面,上下级法院之间实际形成了行政色彩浓厚、领导管理内容较多、纠错功能弱化的关系现状,因此要建立纠错功能强大的上下级法院关系。
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